荒尾市議会 2022-12-20 2022-12-20 令和４年第６回定例会（５日目） 名簿
関する条例の一部改正について（委員長報 告） 第 ４ 議第７１号 荒尾市放課後児童クラブ条例の一部改正について（委員長報告） 第 ５ 議第７２号 荒尾市部落差別をなくす等人権を守る条例の一部改正について （委員長報告） 第 ６ 議第７３号 財産の処分について（委員長報告） 第 ７ 議第７４号 市道路線の廃止及び認定について（委員長報告） 第 ８ 議第７５号 指定管理者
関する条例の一部改正について（委員長報 告） 第 ４ 議第７１号 荒尾市放課後児童クラブ条例の一部改正について（委員長報告） 第 ５ 議第７２号 荒尾市部落差別をなくす等人権を守る条例の一部改正について （委員長報告） 第 ６ 議第７３号 財産の処分について（委員長報告） 第 ７ 議第７４号 市道路線の廃止及び認定について（委員長報告） 第 ８ 議第７５号 指定管理者
続きまして、議第６９号荒尾市長等の給与等に関する条例等の一部改正について、議第７０号荒尾市職員の給与に関する条例の一部改正について、議第７２号荒尾市部落差別をなくす等人権を守る条例の一部改正について、議第７３号財産の処分について、議第７５号指定管理者の指定について（荒尾運動公園施設）、以上の５議案につきましては、いずれも異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
議員がおっしゃいましたように、令和４年１１月３０日にモロッコで開催されましたユネスコによる第１７回政府間委員会におきまして、本市が誇ります伝統芸能、野原八幡宮風流を含む２４都府県、４１件の国指定重要無形民俗文化財で構成されております風流踊が、ユネスコ無形文化遺産に登録をされました。
続きまして、３点目の避難所となる学校における多目的トイレやウォシュレット付トイレ等の整備推進についてでございますが、先ほど申し上げましたように、現在策定作業中の荒尾市学校施設等長寿命化計画に盛り込む文部科学省の学校施設バリアフリー化推進指針では、車いす使用者用トイレを令和７年度までに避難所に指定されている全ての学校に整備する目標としており、本市においても国の指針に沿って取り組む方針でございます。
また、昨年度から、熊本県から指定を受けております学力向上重点支援地域事業におきまして、県の学力向上担当者と連携を図りながら中学生の学力向上を目指しております。 次に、ＩＣＴの利活用がございます。ＩＣＴの利活用では、小学１年生から中学３年生まで、全ての児童・生徒がタブレットを巧みに操作して活用できる状態になっております。
なお、本日上程いたします議案は、条例の制定が１件、条例の一部改正が４件、財産の処分が１件、市道路線の廃止及び認定が１件、指定管理者の指定が１件、補正予算が８件の計１６件となっております。 各議案の内容につきましては、それぞれ所管より御説明いたしますので、御審議のほどよろしくお願い申し上げます。 以上でございます。
説明・質疑） 第 ６ 議第７１号 荒尾市放課後児童クラブ条例の一部改正について（提案理由説 明・質疑） 第 ７ 議第７２号 荒尾市部落差別をなくす等人権を守る条例の一部改正について （提案理由説明・質疑） 第 ８ 議第７３号 財産の処分について（提案理由説明・質疑） 第 ９ 議第７４号 市道路線の廃止及び認定について（提案理由説明・質疑） 第１０ 議第７５号 指定管理者
第７条、第１１条は熊本県知事指定公益社団法人が行います。第１０条は、年１回、浄化槽にたまった汚物や汚泥を取り除く。第６条は、保守点検の回数、年３回以上、４回以上が義務づけられている。これは家庭と業者との契約で、市当局は関知しないと言われております。しかし、毎月、管理点検料には５，０００円かかっているわけです。
このため証紙につきましては、市民課が熊本県知事から売りさばき人の指定を受けまして、直接市で販売できるようにいたしました。また、印紙につきましては、陣内郵便局で販売をしておりますので、そこを御案内をしているところでございます。 なお、食料品の販売については、物販の試験施行によりまして、出店事業者の動向を見定めつつ、利用者にとってよりよい物販の方法を今後も検討していきたいと考えております。
御存じのように、荒尾市民病院も厚生労働省から平成２０年２月に地域がん診療連携拠点病院の指定を受けており、日々地域の中心的、指導的役割を担う病院として緩和ケアに頑張っていただいております。 そこで、お尋ねをいたします。1)地域がん拠点病院としての対応等について伺います。 また、アピアランスケアは外見に悩む方への大事なケアです。
それから２点目の健康調査の重要性、必要性についてどう考えているかという御質問ですが、健康調査につきましては、水俣病特別措置法第37条第１項において、指定地域及びその周辺地域に居住していたものの、健康にかかる調査研究、その他メチル水銀が人の健康に与える影響及びこれによる症状の高度な治療に関する調査研究と規定をされておりますけれども、その重要性、必要性を判断する学術的な知見を持ち合わせておりませんので、
コーディネーターは熊本県にもございますのであれですが、確かに北九州市は政令指定都市で大きくございますが、荒尾市にとっても、社会福祉協議会の１回につき５，０００円のささえあい活動だったらそれが受けられるんですが、ささえあい活動に入らないとなると、なかなかそれができない状況がございます。なので、押しなべて支援ができるような体制づくりができないかなと思うんです。人・物・金、課題ですよ。
なお、検討する上での参考としまして、議会局に他の政令指定市における取組状況の調査を事前にお願いしておりましたので、議会局から報告いただければと存じます。 以上でございます。
３３ページから次ページにわたりますが、先ほど御説明しましたＡｃｒｏｃｉｔｙコンビニ交付システム改修委託料、来年度から清里保育園の給食について民間委託する給食調理業務委託料、次の３４ページでは、コロナ禍の原油価格、物価高騰による影響により、経営が悪化した農業者を対象に追加する新型コロナウイルス対策経営安定資金に対する利子補給及び保証料助成、来年度から５カ年の運動公園施設指定管理委託料などでございます。
ここでは、主な財政指標と他の政令指定都市との比較についてお示ししております。 まず、財政健全化法の規定に基づく財政指標であります実質公債費比率や将来負担比率につきましては、いずれも早期健全化基準を下回る水準であり、政令指定都市の中でも中位に位置している状況です。 次に、財政構造の弾力性を示す経常収支比率については90.8％と、前年度より0.2ポイント減少しております。
また、参加企業につきましては、国指定重要文化財建造物の保存修理工事、国指定史跡の歴史的建造物の復元工事などの施工実績があること並びに配置予定技術者につきましても、実績工事における施工経験を有している者を専任させることを条件としております。 万田坑施設は世界文化遺産であり、世界基準の観光資源でもございます。
保健所は、疾病の予防、衛生の向上など地域住民の健康の保持増進に関する業務を行い、地域保健法に基づいて、都道府県、政令指定都市、中核市、特別区などに設置されています。地域住民の健康を支える中核施設です。新型コロナウイルスの感染拡大とその長期化によって、保健所業務、とりわけ新型コロナウイルス感染症対策課の人員確保は待ったなしの状況です。
調査の方法としては、まず、前回からの継続事項であります「区役所の機能」について、次に、「指定都市の令和５年度国の施策及び予算に関する提案（通称：白本）」及び「指定都市の令和５年度大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望（通称：青本）」について、執行部の説明を聴取し、質疑及び御意見を伺いたいと思いますが、御異議ございませんか。
一、指定管理で運営されている城南図書館は、直営の東部公民館図書館と比較し、利用者は少ないものの人員数が多く、多額の指定管理料を要していると思うので、予算要求に係る業務の積算内容について、疑問を呈するとともに今後の検討を求めたい。 旨、意見要望が述べられました。
その書類等を指定金融機関に渡しまして、支払いを行うことで二重払いが発生しないように事務手続を進めております。それと、給付される担当の課がそのデータ作成時の確認行為や会計総室での審査の確認、指定金融機関での支払い金額の確認、こういった流れを取りまして複数回の確認作業が取れているという流れになっております。